自2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國范圍內(nèi)全面實施。記者5月26日從國家稅務(wù)總局了解到，水資源稅首季征期整體運行平穩(wěn)，改革效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納，2025年一季度，是全面實施水資源費改稅后首個完整的季度征期。
國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，全國共實現(xiàn)水資源稅收入104億元，其中新試點的21個省份收入43.5億元，剔除水力發(fā)電季節(jié)性因素和農(nóng)業(yè)用水按年申報因素，較2024年季均水資源費收入增長16.4%；新試點地區(qū)水資源稅申報戶數(shù)達到8.7萬戶，較2024年水資源費繳費戶數(shù)增加1.3萬戶；新試點地區(qū)0.35萬戶此前無證取水的納稅人完成申報，其中0.27萬戶納稅人主動申領(lǐng)取水許可證。在基本沒有增加終端正常生活生產(chǎn)用水負擔(dān)的同時，增強了居民和企業(yè)節(jié)約用水意識，社會反映良好。
為推動普遍存在的地下水超采和污染問題的解決，水資源稅設(shè)置地下水稅額標(biāo)準高于地表水，促進企業(yè)合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，減少取用地下水。同時，對耗水量大且浪費現(xiàn)象嚴重的高爾夫球場、滑雪場、洗車、洗浴等特種取用水設(shè)置比其他行業(yè)更高的稅額標(biāo)準，倒逼節(jié)約用水。據(jù)統(tǒng)計，首季征期新試點地區(qū)地下水、特種行業(yè)取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。
城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)承擔(dān)著重要的社會職能和民生職能。為減輕城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔(dān)，改革在取水環(huán)節(jié)考慮其合理損耗因素，允許在計算取水量時予以扣除；在售水環(huán)節(jié)將其繳納的水資源稅在終端綜合水價中單列，并在增值稅計稅依據(jù)中扣除。據(jù)統(tǒng)計，首季征期新試點地區(qū)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)較去年季均稅負下降8.7%。
專家表示，從此前的實踐看，水資源費改稅試點在抑制地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方式、促進節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了明顯成效。全面實施水資源費改稅試點，有助于進一步鞏固和擴大水資源稅改革成果，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司負責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)加強與財政、水利部門的協(xié)作，進一步提升納稅人辦稅便利度，確保改革舉措落地見效，促進水資源節(jié)約集約安全利用，推動我國經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。（記者申鋮）
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