案件剖析材料范文第1篇
近年來,本市偷盜單位內工業原材料的案件呈上升趨勢,20__年發生偷盜單位工業原材料案件比上年增加了15,造成經濟損失達數百萬元。個別案件不僅給被盜單位造成較大的經濟損失,而且由于被盜物品系劇毒或放射性物質,稍有不慎就會釀成影響局部地區社會穩定的大問題。因此,遏止住這股危害社會治安穩定的暗流,對確保本市經濟健康發展和社會治安的持續穩定至關重要。本文試在剖析此類案件作案特點、作案手法的基礎上提出防范對策。
本文所涉及的工業原材料案件系指:犯罪分子結伙利用大、中型交通工具,在企事業單位內部倉庫、料場盜竊工業用特種鋁合金、進口鋁合金、鋁錠,銅、錫、鋼筋等型材;工業用氧氣瓶、乙炔瓶、切割機、電焊機、鉆孔機、探傷儀等工具;裝潢用塑鋼、變壓器、漆包線、空調外機等(不含犯罪分子盜竊野外架空電線、電纜案件)。
一、偷盜工業原材料案件的特點:
(1)節假日作案多于平時。據對20__年“五一”、“十一”及今年春節前后的案況采樣分析,節假日作案多于平時。20__年4月30日至5月8日共發生盜竊工業原材料案件26起,比節前九天(20__年4月20至4月29日)發案17起,上升52.9;20__年9月30日至10月8日共發案34起,比節前九天(20__年9月20至9月29日)發案16起,上升112.5;今年春節期間(20__年1月23日至1月30日)又發案件24起,比節前九天(20__年1月14日至1月22日)發案16起,上升50;被盜物品直接經濟損失數百萬元。如20__年1月30日,本市某化工廠鑄造車間職工上班時發現放在車間庫房內的四臺探傷儀被竊,價值人民幣30萬元。
(2)團伙作案人數增多。過去盜竊工業原材料案件多是2至3人結伙作案,而現在是8至10人團伙作案,有的甚至更多。不僅團伙成員之間分工明確,有事先到現場打樣踩點的,亦有準備作案工具的,而且犯罪嫌疑人為了躲避晚上被巡邏警察盤查,往往在打樣踩點時就把作案工具放置在現場附近。
(3)作案工具升級,機械化程度高。過去犯罪分子作案多數使用撬棒、扳手等手工工具,用手推車、黃魚車運贓,現在則動用事先盜竊來的切割機、用卡車或雇傭個體出租貨車到現場運贓。為逃避打擊,汽車到了現場后,往往將車燈關閉,車子不熄火,一旦被發現就可駕駛車輛逃跑。如20__年1月29日晚,本市某區一塑鋼倉庫被盜。倉庫內40捆進口鋁合金型材被竊,價值人民幣16萬元。
(4)作案對象、銷贓對象往往系同一籍貫地。從已破獲的案件看,犯罪嫌疑人以江蘇省淮陰籍和安徽省霍丘籍對象最多。其次為安徽省阜陽、阜南、淮南籍為多。而盜竊者與銷贓者又多以老鄉關系為紐帶,形成盜、銷一條龍。
(5)發案地以市郊結合部地區的中小企業居多。據統計本市偷盜工業原材料案件以浦東、寶山、普陀、閔行、青浦、松江、南匯、嘉定等區中小企業發案最集中。而上述地區的外資、合資企業、私營企業被偷盜的則較少。
(6)發案時間以下半夜12:00以后最多。從已經發生的案件情況看,90是下半夜12:00以后作案。犯罪分子針對上半夜單位內部值班人員警惕性較高,夜巡警察剛上崗,興奮點高,盤查率高的特點,將作案時間多數選擇在下半夜。因為下半夜值班人員多數精力不濟,大多睡覺了,內部值班形同虛設;夜巡警察興奮點也由于勞頓所累而降低,盤查少,盤問率低,作案風險低。犯罪分子趁機潛入倉庫大肆偷盜。甚至一夜掠空一間倉庫。
二、偷盜工業原材料案件多發的原因
(1)企業內部管理和防范設施上存在漏洞。節前各單位忙于應酬,準備過節的各項事宜,內部管理普遍較松,特別是經濟效益不好的企業,開工不足,內部管理更為松懈,有的圍墻殘缺不全,漏洞缺口隨處可見,有的貨物亂堆亂放,貨物被盜了還渾然不知;
(2)值班人員工作責任心不強,值巡不到位,形同虛設。有的值班室沒有電話,發生案件無法及時報警,有的值班人員缺乏基本業務培訓,有警不會報;有的懾于犯罪分子,有警不敢報,聽到聲響假裝睡覺;不少單位值班人員多數是老、弱、病,根本不符合值班員的基本要求。
(3)犯罪分子掌握內部管理規律,踩“點”作案。犯罪分子基本摸清了上半夜值班人員要列行公事在廠區巡視一番,警惕性較高,下半夜巡察力度明顯降低,邊緣地區夜間防控網漏洞大,設卡不到位的特點,有準備有預謀的進行盜竊,而且銷臟渠道暢通。有的晚上剛被盜,第二天“貨”就到了廢品回收站里。
(4)技防設施安裝率低,安裝率不到5。從破獲的案件看,多數企事業單位內部沒有安裝技防設施,有的安裝位置不合理,沒有發揮應有的作用。
三、防范偷盜工業原材料案件的對策
(1)堵源截流嚴格清查管理加大審查力度。針對偷盜工業原材料案件案發以浦東、寶山、普陀、閔行、青浦、松江、南匯、嘉定等區中小企業發案最集中,以及犯罪嫌疑人多系江蘇省淮陰籍、安徽省霍丘、阜陽、阜南、淮南籍,盜竊者與銷贓者又多以老鄉關系為紐帶,形成盜、銷一條龍的特點。上述各區(縣)公安派出所(警署)應抓住此次嚴打整治的契機,充分發揮本市外來流動人口“”信息系統的優勢,認真抓好外來流動人口落腳點的整治管理,要依法嚴格外來流動人口房屋租賃和廢舊收購攤點的管理工作,特別要將江蘇省淮陰籍、安徽省霍丘、阜陽、阜南、淮南籍的外來流動人口列入清查整治的重點,對無證經營廢舊收購的一要堅決予以取締,二要對有前科劣跡的,現在滬又無正當職業的外來流動人口一律送收容待遣,并要認真做好從人到案的審查及相關信息資料的采集工作;對已被抓獲的犯罪嫌疑人,各區(縣)公安派出所(警署)應加大審查工作的力度,切實做好對犯罪嫌疑人的身份、來滬時間、暫住地點、交往關系、隨身物品等情況的核查工作。要從嫌犯隨身手機、各種信用卡、消費卡等入手,開展有針對性的審訊、調查工作。
(2)貫徹“誰主管、誰負責”的原 則,切實提高安全防范能力。針對近期犯罪分子偷盜工業原材料案件突出的情況,根據《上海市社會治安防范責任條例》和公安部、國家經貿委《國有企業保衛工作暫行規定》等有關規定,公安內保部門要積極指導、督促轄區企事業單位,認真做好單位內部的治安防范工作,要加強對職工的安全防范教育,落實安全防范工作責任制。把治安防范工作與廠長(經理)、職工的經濟利益結合起來,層層簽約,明確責任。使各單位的負責人牢牢記住自己是本單位治安防范工作的第一責任人,對本單位的安全防范工作負全責。節假日和雙休日要安排領導或骨干值班,力爭做到防患于未然。
(3)加大投入,加強企事業單位內部防范力量、設施建設。針對偷盜工業原材料案件中普遍存在的防范漏洞,建議有經濟能力的單位一定要在防范的硬件設施上加大投入,加高、加固廠區圍墻,有條件的要加大對技防設施資金的投入,安裝電視監控系統、防盜報警系統,同時要調整、充實值班人員,選拔責任心強、年富力強的人擔任值班員,企事業單位一律不準聘用老、弱、病人員擔負值班崗位,對值班人員要進行必要的業務培訓,持證上[,!]崗。
(4)充分發揮企事業治安聯防作用。針對偷盜工業原材料案件作案危害性大,公安警力有限等情況。治安防范工作更要注重發揮企事業治安聯防作用,應從上海企業實際出發,根據市郊結合部地域大,夜間人少,企事業又相對較多的特點,由所在地公安部門牽頭,組建企事業單位夜間治安聯防隊,加強夜間安全防范,探索一條符合現代企業制度下新型的治保工作模式。
(5)充分發揮內保、派出所(警察署)、交巡警的合力作用。針對偷盜工業原材料案件90是下半夜作案的情況。各級公安機關要充分發揮各部門的警種優勢,突出重點,明確目標,真正形成合力。內保部門負責日常工廠、企事業單位內部的管理指導,派出所(警察署)負責周邊治安環境整治,及外來流動人口的證件化管理,交巡警則應加強對有關區域的夜間伏擊、巡查力度。
案件剖析材料范文第2篇
一、存在的主要問題和不足
1、業務知識不足,理論業務學習不夠。參加工作以來,我雖然一直比較重視學習,但所掌握的理論知識和所具備的業務水平,還遠遠未達到新時期農行工作的要求。總認為自己已有的一些業務知識就可以應付目前的工作了,滿足現狀,對業務知識的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學習精神和態度。工作中的一些疑難問題和業務技能還沒有完全掌握。同時,我對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視,學習自覺性、積極性和主動性不足,存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的才學,與工作關系不大的少學甚至不學。學習停留一般化,學習專題不突出,針對性不強,學習目的不夠明確,存在有應付的思想,不能夠主動的去學習。
2、工作作風不夠扎實,開拓創新意識不夠。以前往往是領導安排什么工作就干什么,臨時性的工作和活動較多,主動考慮工作還有欠缺,對自己的工作缺乏主動收和自覺性;不能夠站在全局的角度考慮問題;在處理領導與同志們的關系方面,為顧及面子往往自我批評多一些,忽視對同志的幫助,存在“老好人”思想;埋頭干工作多,主動向領導匯報工作和思想少;與同志們談心交流不夠,談思想、交流業務較少。
3、優質文明化服務做的還不夠,精細化工作欠缺。在全省農行大力推行優質文明化服務的今天,我在思想深處還沒有真正意識到優質文明規范化服務的意義,在工作中也沒有很好地執行優質文明規范化服務的要求。另外我還不能夠做到精細化工作,如在上下班中雖沒有遲到、早退現象,但也往往不能夠提前上班,在工作中還存在有應付思想,不能精細化在做好自己的工作。
二、存在問題的根源
自身存在的這些問題,有著諸多方面的思想根源,其中有客觀的因素,但更重要的是主觀因素造成的。
1、學習積極性不足,實踐水平和理論水平還達不到時代要求。提高自己的理論和實際工作水平是新時期農行對員工的基本要求,自己學習的自覺性不高,主動性不強,滿足于一知半解,在系統學、深入學、廣泛學和聯系實際學方面還不夠。正是因為這樣,才使自己在工作的開拓進取上存在著差距,不注重學習是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。
2、是創新意識不夠。習慣用老辦法、老經驗來處理工作,不能勇于打破老框框、老套路,膽子不夠大。思維方式、工作作風還不能完全適應當前農行發展的新形勢,創新意識和其他同志相比還有差距,思想還不夠解放,工作思路不夠開闊。
3、優質文明規范化服務的意識不夠強。在工作上、學習上、作風上對自己不能高標準、嚴要求,提高自己、改進工作的緊迫感、責任心還不夠強,離領導和同志們的要求還有較大差距。
三、下一步努力的方向
這次案件綜合治理活動中,使自己看清了自己在思想方面、工作作風方面存在的一些問題,也有我下一步的工作指明了方向。
1、加強理論學習、不斷提高自己的政治業務素質。要認真學習和領會省行確立的正確的治行理念,牢固樹立“利益服從風險控制,發展服從規則制約”的理念,牢固樹立“指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度”的理念,激發愛崗敬業的熱情,積極投身到農行事業中去,在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。認真學習法律法規,不斷版權所有,全國公務員共同的天地!提高自己的法紀觀念,提高自己的業務水平和服務質量,圓滿完成各項任務。
2、進一步改進工作作風,在求真務實上狠下功夫。嚴格要求自己,嚴厲約束自己,時刻警示自己。在充分認識到自己的缺點的基礎上,努力改變工作中遇事處理不果斷、不細致等問題,工作中、生活中有不如意之處,多從自己身上找原因。克服松懈心理,樹立生活、工作目標,保持旺盛的戰斗力,永遠保持自己積極肯干、吃苦耐勞的優點。在工作中求真務實,開拓進取,增強政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心,牢固樹立大局意識。
3、進一步強化紀律意識,在嚴以律己上下功夫。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規章制度,時時處處以農行優質文明規范化服務的標準嚴格要求自己,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。要提高思想境界,自覺接受監督,保持高尚的道德情操,時時刻刻自重、自省、自警、自勵,做一名優秀的農行員工。
案件剖析材料范文第3篇
“散布毫無根據的言論”被拘留15天
年8月9日12時許,省市區辦事處黨支部委員,剛在辦事處開完會議,往家走的途中,突然被當地派出所所長等三人帶走,并被直接送到了區公安分局。傍晚,區公安分局對龍作出治安拘留15日的行政處罰決定,然后就送其到了拘留所。
區公安分局查明,年7月1日上午9時許,在橋蔬菜大棚基地煽動鬧事,致使工作人員全某受輕微傷。根據這一事實,該分局根據《治安管理處罰條例》的規定給予15日拘留。并告知,如果不服本決定可以在收到本決定書之日起60日內向市公安局或者同級人民政府申請行政復議,或者依法向人民法院提訟。
據說,那天上午,他根本不在現場,后來,他得知消息,同居委會的有關干部到現場時,“阻工鬧事”行為已經發生,全某也已經受傷。
被拘留后,的兒子龍傳平和當地居民趙某一起來到市公安局,以的名義提起了行政復議申請。市公安局詢問情況后,沒有向他索要的委托手續,也沒有讓他簽字,口頭告訴他公安局決定立案了。
8月17日,市公安局作出復議決定:查明7月1日那天,在有居民拉扯全某,要與全某一起投水自盡時,身為黨支部委員的不僅不做疏導工作,反而在群眾中散布毫無根據的言論,導致了事態進一步擴大。據此,維持區公安分局的行政處罰決定。行政復議決定書還告知申請人,如不服本決定,可在5日內向人民法院提起行政訴訟。
尋求司法救濟道路艱難坎坷
年8月24日,被解除拘留后的第七天,聘請北京市東衛律師事務所張國律師為他的人,向區人民法院提起行政訴訟,要求撤銷行政處罰決定。
區人民法院經過開庭審理,以超過法定的期限為由,裁定駁回了的。
對區人民法院的裁定不服,即時提出了上訴。他不明白,自己在拘留所內沒有委托他的兒子龍傳平申請復議,這個復議決定書是怎么出來的呢?區人民法院又是根據什么認定自己向市公安局申請了行政復議?與此同時,又親自到市公安局申請行政復議,但該局卻不理會他的申請。他又到區人民政府提起行政復議申請,行政復議機關受理后,很快就作出不予受理決定書,理由是,已于年8月11日向市公安局申請了行政復議。該復議決定書同樣還告訴了,如不服本決定,可在15日內依法向人民法院提起行政訴訟。不久,向市中級人民法院區人民政府不作為,希望法院判令政府能受理他的復議申請。庭審中,區人民政府表示,根據管轄權限,無權撤銷上級政府公安機關的復議決定。
市中級人民法院經審理認為,市公安局已作出了復議決定,向區人民政府提出復議申請沒有事實和法律依據。在判決之前,該案合議庭人員就表示,區政府不能撤銷市公安局的復議決定書,法院也不能撤銷這個復議決定書。最終敗訴。該合議庭人員還認為,不服市公安局的復議決定,可以在15日內提訟,而不應是5日。
另外,也可以向市公安局申訴,由公安機關撤銷該復議決定。
獲取司法救濟的路子真的走錯了嗎?申訴路子的艱難,眾所周知,就是在市中級人民法院,審理區政府不作為的合議庭認為,區公安分局并沒有超過訴訟時效;而受理區公安分局的合議庭已經作出終審裁定,的超過訴訟時效。
因此,如果向公安機關申訴要求撤銷復議決定,路子又該怎么走?我國法律對此并沒有明確的規定。
本案暴露出了治安管理處罰上的諸多法律空白。
公民被限制人身自由怎樣提起行政復議
首先,公民被限制人身自由怎樣提起行政復議。《治安管理條例》對此沒有規定。《行政復議法》只是規定了在公民死亡或是無民事行為能力或限制行為能力等情況下,其近親屬可以申請行政復議,法定人可以代為申請行政復議;申請人可以委托人代為參加行政復議;公安部的《公安機關辦理行政復議案件程序規定》也只是規定,申請人在被限制人身自由期間申請行政復議的,執行場所應當登記并在3日內將其行政復議申請書轉交公安行政復議機關。并沒有規定近親屬可不可以代為申請。
應當肯定,如果排除工作上的草率,市公安局在被限制人身自由期間,受理其子龍傳平代為提出的復議申請,追求的是一種法制進步,以便受處罰的人及時得到司法救濟。在行政訴訟中,最高人民法院的相關司法解釋就明確規定,公民因被限制人身自由而不能提訟的,其近親屬可以依口頭或者書面委托以該公民的名義提訟。問題是說他并沒有口頭或書面委托其子提出復議申請,也沒有向執行場所提出過復議申請。況且,該司法解釋適用的范疇是行政訴訟。
這就帶來了問題,公民被限制人身自由,其近親屬可不可以代為提起行政復議呢?如果市公安局的復議決定是在龍傳平沒有受委托的情況下作出的,那么有沒有法律效力呢?公民不服治安裁決,多長期限內可以提起行政訴訟。也是《行政復議法》實施以來存在的法律問題。
《行政處罰法》、《行政復議法》實施后,公安機關統一格式的公安行政處罰決定書會明確告訴被處罰人,不服決定可以在60日內向上一級公安機關或者同級人民政府申請行政復議,或者依法提起行政訴訟。受治安處罰的當事人,同樣會被如此告知權利。然而,《治安管理處罰條例》規定,不服治安裁決,可以在5日內向上一級公安機關提出申訴;不服上一級公安機關裁決的,可以在5日內向當地人民法院提訟。顯然,二者規定差別甚大。
那么,在治安處罰案件中,不服復議決定,應在多少日內提起行政訴訟呢?《行政訴訟法》第三十八條規定,申請人不服復議決定的,可以在15日內向人民法院提訟。法律另有規定的除外。《行政處罰法》、《行政復議法》等法律的實施,充分保護行政相對人的權利,給當事人充分的時間行使自己的權利,敦促行政機關依法行政;提高工作效率。我們已經允許當事人可以選擇復議機關,而不再局限于僅僅向上一級公安機關申請復議;我們也許可當事人可以在60日內申請復議,而不限定在5日之內。那么,我們又有什么理由不允許當事人依據行政訴訟法的規定在15日內提起行政訴訟,而仍然要求在5日內提起呢?
復議決定確有錯誤誰來撤銷
案件剖析材料范文第4篇
縣委政法委安排意見下發后,我局立即召開會議、傳達文件精神、部署安排工作,按照各階段工作任務和評查剖析重點,成立了由局主管副局長為組長、援助中心、公律股、公證處、律師事務所負責同志為成員的案卷評查剖析活動領導小組,并給各鄉鎮司法所、公證處、律師事務所量化了案卷評查任務,印發了《關于在全縣司法行政系統開展案卷評查剖析活動的通知》,每個鄉鎮和股、處、所各確定一名聯絡員,印制了案卷評查標準和表格,使該項活動操作性強、任務明確。由于局領導高度重視、統籌安排,案卷評查工作進展順利,社會效果十分明顯。
二、堅持標準,認真剖析
案卷評查剖析活動中,我局共向全系統下達案卷評查剖析任務73件,其中:每個鄉鎮3件,援助中心10件,公證處20件、律師事務所10件。2012年在“百萬案件”評查中將未成年人蘇妍人身損害等5件案件上報縣委政法委評查,在評查剖析中,重點圍繞各單位在辦案過程中有無涉法涉訴案件,對群眾反響較大,容易滋生腐敗,容易發生違規違法的刑事、民事案件,公證案件,非訴訟調解案件,刑事指定辯護,民事等案件重點進行評查剖析。評查剖析采取,一看案件歸檔是否及時,裝訂是否規范,內容是否齊全,民事、刑事、經濟、非訴訟案件分類是否清楚;二看案件編號是否統一,是否存在斷頁斷號;三看案卷當事人,公證、法律援助申請人,證件,印鑒、證據材料是否齊全,卷內詞、辯護詞、調解協議是否完整;四看辦案程序是否合法,是否存在疏忽職守、、等違紀違法問題。同時,在評查中,首先對評查剖析中存在的主要問題,當場指出,限期糾正,及時回訪;其次,通過對案卷的評查,面對面與鄉鎮、股、處、所負責同志擬定研究解決問題的辦法和途徑。最后,對在評查剖析中質量較高,內容齊全,當事人滿意,裝訂規范的案卷現場給予評查剖析結論。從整個評查剖析情況看,評查剖析的案件中合格率為95%、不合格率僅為5%。在案件評查分析中對社會反響較大的未成年人蘇妍人身損害案件、農民工樊小平討薪案件、孟米蘭贍養糾紛案、殘疾人牛紅寶離婚案、魚建華人身損害案、單身婦女高亞琴刑事附帶民事賠償案,形成典型案例上報市司法局、市法律援助中心,受到了上級的充分肯定。
三、查漏補缺,積極整改
案卷評查剖析中,主要領導和主管領導多次深入鄉鎮和下屬單位指導工作,抽查案件,對案卷評查提出指導性意見和建議。從評查的73宗案件來看,絕大多數案卷裝訂規范,內容齊全,當事人滿意,少數案卷中由于工作人員操作失誤,有缺失詞的,有缺失辯護詞的,有當事人證件、印件不齊全的。這些問題,都現場予以指正,要求查漏補缺,限期糾正。
案件剖析材料范文第5篇
核心問題
職務犯罪案件剖析會召開后一年內,發案單位整改措施的落實情況、建章立制情況如何納入檢察機關的監督范圍內?如何避免職務犯罪在重點行業和關鍵部門、關鍵人員的“前腐后繼”?如何實現預防職務犯罪工作的長效化和常態化?
工作方法
與以往的案例剖析會召開后預防工作就結束的做法不同,海曙區院根據實踐探索,在浙江省率先推出《寧波市海曙區人民檢察院關于職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋實施細則》。職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋,體現了預防職務犯罪工作的社會化和專業化的有機結合。職務犯罪案件剖析要契合實際,點到要害。在案件剖析會召開后的一段時間內,應該對發案單位的整改措施、建章立制情況進行跟蹤反饋,實施監督,延伸職務犯罪預防的功能,防止職務犯罪案件的回潮和反復。
步驟一:明晰案例剖析會跟蹤反饋的范圍和內容
職務犯罪案件剖析會召開一年內,檢察機關應當對發案單位的建章立制情況以及整改措施落實情況進行跟蹤反饋。
跟蹤反饋的主要內容是:對發案單位在案件剖析會上提出的整改措施落實情況進行檢查;對發案單位針對制度漏洞所做的建章立制情況進行定期回訪;對發案單位再次發案的風險及落實各項職務犯罪預防措施情況作出客觀評價;對發案單位整改過程中出現的問題提出相應的檢察建議。
步驟二:科學劃定案例剖析跟蹤反饋組織分工
職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋在院黨組統一領導下、以院預防工作領導小組為平臺開展具體工作。職務犯罪預防部門是檢察機關案件剖析會跟蹤反饋工作的主要實施部門,職務犯罪案件偵查部門應當予以配合。
檢察機關職務犯罪預防部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責是:根據本地區職務犯罪懲治和預防年度報告提出的要求,對發案單位預防職務犯罪工作進行具體指導;督促并具體落實對發案單位的預防宣傳、預防咨詢、警示教育以及行賄犯罪檔案查詢工作;在職務犯罪案件剖析會召開后的一年內,對發案單位的整改措施落實情況和建章立制情況進行定期回訪并出具評價意見;對發案單位整改措施落實不力以及建章立制不完善的,向發案單位或者其上級主管部門發出檢察建議書;負責職務犯罪案件剖析會以及跟蹤反饋會議的相關籌備工作和材料報備工作;其他應當由預防職務犯罪部門負責的相關溝通協調工作。
檢察機關職務犯罪偵查部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責是:及時反饋發案單位在職務犯罪案件剖析會召開后一年內有無職務犯罪線索舉報、檢舉揭發以及案件查處情況;配合職務犯罪預防部門對發案單位開展職務犯罪預防宣傳、咨詢、警示教育等工作;其他需要協調配合的事項。
步驟三:設定案例剖析會跟蹤反饋的程序和方法
職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋的具體工作步驟:一是在職務犯罪案件剖析會召開后三個月內,檢察機關對發案單位進行第一次回訪,初步了解發案單位對整改方案的落實情況以及建章立制情況,重點檢查發案單位重大事項集體討論決定制度,重大工程建設、物資采購招投標制度,重點崗位和人員的廉政教育制度是否完善并運行等情況。二是在職務犯罪案件剖析會召開半年內,檢察機關對發案單位進行第二次走訪,深入檢查相應的整改措施落實情況和建章立制情況的相關臺賬。具體方式可以通過與相關人員交談,檢查文件、臺賬,召開座談會等方式進行。三是在職務犯罪案件剖析會召開一年內,檢察機關針對新建立的有關規章制度的運行情況進行評價,對整改措施的落實情況作出評價并書面反饋發案單位;對發案單位整改過程中出現新問題的,提出相應的檢察建議。
職務犯罪案件剖析會召開后滿一年并完成規定的相關工作后,檢察機關應當與發案單位溝通,并確定召開職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議的具體時間。職務犯罪案件剖析跟蹤反饋會議的主要議題為,通報發案單位一年來對整改措施和建章立制的落實情況。檢察機關在職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議結束后,應將發案單位的整改落實以及建章立制情況上報區委、區政府,并具體反饋到該年度的本地區懲治與預防職務犯罪年度報告中。
步驟四:建立案例剖析會跟蹤反饋保障和監督機制
出現下列情況的,檢察機關應當向發案單位或者其上一級主管部門發出檢察建議,督促其限期整改:發案單位在職務犯罪案件剖析會召開后三個月內,還未開始落實整改措施以及建章立制的;在職務犯罪案件剖析會召開半年后經檢察機關回訪,認為發案單位的落實整改措施不力或者不到位的;發案后未按照檢察機關的要求定期組織參加警示教育的。上述檢察建議視情一并抄送區委、區政府和上一級檢察機關預防部門。
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