科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)。近日，就“十五五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)正式結(jié)束，有關(guān)意見(jiàn)建議將在匯總整理后作為決策參考。在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民中謀劃治國(guó)理政的“施工圖”，是向著宏偉目標(biāo)接續(xù)奮進(jìn)的重要保證。
規(guī)劃科學(xué)，效益才能最大。例如，20世紀(jì)80年代中期，廈門在地方政府中率先編制縱跨15年的規(guī)劃，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，才有了如今的“鷺島妝成”。從一座城到一個(gè)國(guó)，科學(xué)謀劃的理念一脈相承。一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），形成了以黨的創(chuàng)新理論指引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)路徑，確保了發(fā)展戰(zhàn)略的歷史延續(xù)性與時(shí)代前瞻性。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。
一個(gè)又一個(gè)五年的砥礪前行，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一段段征程。根據(jù)黨的二十大作出的戰(zhàn)略安排，我國(guó)將通過(guò)“十四五”“十五五”“十六五”3個(gè)五年的努力，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。其中，“十五五”正是承上啟下的關(guān)鍵五年。黨的二十屆三中全會(huì)部署的300多項(xiàng)改革任務(wù)，都需要在這五年中加快推進(jìn)，到2029年完成。中國(guó)式現(xiàn)代化出題目，進(jìn)一步全面深化改革做文章。“十五五”注定是一個(gè)改革含量更高的五年。科學(xué)謀劃好這關(guān)鍵一程，用好規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將以明確的目標(biāo)、有力的指引，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。
統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，堅(jiān)定不移辦好自己的事。當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)。把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，是我們應(yīng)對(duì)變亂交織國(guó)際環(huán)境的不二選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要前瞻性把握國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)我國(guó)的影響，因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化”。把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等，都是“十五五”時(shí)期的重要課題。
保持戰(zhàn)略定力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。五年規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，需要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，從宏偉目標(biāo)倒推，厘清必須完成的任務(wù)，把握好節(jié)奏和進(jìn)度。同時(shí)，也要聚焦影響現(xiàn)代化階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿盍︶尫藕腿嗣裆罡纳频耐怀鰡?wèn)題，明確攻關(guān)突破的科學(xué)路徑和務(wù)實(shí)舉措，集中力量攻堅(jiān)克難。
堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把造福人民作為根本價(jià)值取向。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。五年規(guī)劃，是“國(guó)事”也是“家事”。只有通過(guò)一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，才能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。以微觀調(diào)研把握宏觀中國(guó)，用戰(zhàn)略思維觀照現(xiàn)實(shí)國(guó)情，習(xí)近平總書記在推動(dòng)科學(xué)決策上作出生動(dòng)垂范。各級(jí)黨員干部更要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著問(wèn)題，沉下身子、深入一線，多傾聽(tīng)基層心聲，多研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，問(wèn)出實(shí)效，問(wèn)出成果。
做好“十五五”謀篇布局，是當(dāng)前黨和國(guó)家的一件大事。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面差異較大，做好規(guī)劃編制，就要把握好“堅(jiān)持一盤棋、打好特色牌”的要求，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，堅(jiān)持國(guó)家所需與地方所能相結(jié)合，保持定力與開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合，立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，在確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措時(shí)注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。（作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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本文鏈接：http://www.svtrjb.com/v-146-2631.html金觀平：把握科學(xué)編制中長(zhǎng)期規(guī)劃的方法論
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