安全隱患整治措施篇1
【關(guān)鍵詞】安全；隱患；閉環(huán)；管理
一、管理目標(biāo)描述
1.管理理念或策略
濮陽公司在對每一處安全隱患按照“一患、一檔、一照片”的管理基礎(chǔ)上，完善補(bǔ)充了“隱患督辦卡”、“隱患整改卡”、“隱患整改照片取證”和“隱患驗(yàn)收表”，確保安全隱患閉環(huán)治理。
2.管理范圍和目標(biāo)
2.1管理范圍是各專業(yè)職能部室和班組。
2.2管理目標(biāo)是建立健全符合濮陽公司實(shí)際的隱患排查工作機(jī)制，有效發(fā)現(xiàn)和及時消除電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中的安全隱患。
3.管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值
3.1管理指標(biāo)體系：按照局隱患管理制度和上級隱患治理工作要求，建全隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制和流程管理，及時整治電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中存在的安全隱患。
3.2管理指標(biāo)目標(biāo)值
序號 指 標(biāo) 名 稱 指標(biāo)目標(biāo)值
1 輸電事故率 ≤0.2次/百千米·年
2 變電事故率 ≤0.01次/臺·年
3 配電事故率 ≤0.5次/百千米·年
4 隱患上報率 100%
5 重大隱患消除率 100%
6 一般隱患消除率 ≥90%
二、管理的主要做法
濮陽公司按照不同季節(jié)及上級要求，開展各種安全隱患專項檢查，從任務(wù)安排上明確責(zé)任和分工，制定《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，督促各部門，各班組按照方案要求，如實(shí)上報隱患，及時整改隱患，做到每一處安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早消除”，確保隱患治理形成閉環(huán)管理，把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、強(qiáng)化措施落實(shí)，確保電網(wǎng)設(shè)備安全、健康、可靠運(yùn)行。
1.管理工作流程圖
2.主要流程說明
濮陽供電公司隱患排查治理按照“排查-建檔-督辦-整改-驗(yàn)收-銷號-歸檔”的閉環(huán)管理工作流程實(shí)施。
2.1制定管理制度。為發(fā)動全體員工開展隱患排查，鼓勵基層和一線人員“多發(fā)現(xiàn)、多整改”安全隱患，從而使隱患排查不留疏漏和工作死角，濮陽公司下發(fā)了《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，該辦法對隱患排查的日常巡視、隱患治理、隱患?xì)w檔等作了詳細(xì)規(guī)定，對隱患排查治理工作突出的單位和個人實(shí)施有效激勵，對因工作不力延誤消除隱患的單位和個人進(jìn)行懲處。
2.2通過各種方式排查隱患。以日常巡視、月度排查、檢修預(yù)試為主，各類專項隱患排查、春秋季安全檢查為突破點(diǎn)，及兩者相結(jié)合的方式廣泛開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并上報，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，從而使隱患排查實(shí)現(xiàn)周期化和動態(tài)化相結(jié)合。安質(zhì)部對隱患上報次數(shù)、排查次數(shù)的數(shù)據(jù)上報準(zhǔn)確性進(jìn)行考核。
2.3各責(zé)任單位上報隱患。隱患所在單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，按照電話、電子郵件等形式報告安質(zhì)部，匯報隱患名稱、隱患地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)隱患時間、發(fā)現(xiàn)隱患人員及隱患照片取證。隱患所在單位對隱患進(jìn)行預(yù)評估，確定等級。
2.4安質(zhì)部現(xiàn)場核實(shí)、建立檔案。安質(zhì)部接到隱患報告后，對隱患具體情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，按照隱患等級進(jìn)行復(fù)評，按歸口專業(yè)及發(fā)現(xiàn)順序編號對隱患進(jìn)行歸檔編號，建立隱患檔案。隱患檔案包括：“隱患檔案（含隱患取證照片）”“隱患整改督辦卡”、“隱患整改卡（含整改結(jié)束后照片取證）”、“隱患驗(yàn)收表”。
2.5對責(zé)任單位下發(fā)“隱患督辦卡”。安質(zhì)部根據(jù)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》中隱患整改期限規(guī)定，對責(zé)任單位下發(fā)隱患整改卡，要求隱患責(zé)任單位出具隱患整改治理方案，并經(jīng)生技部審核通過。事故隱患整改治理方案包括：事故隱患的現(xiàn)狀、事故隱患的危害程度、治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求，重大隱患還應(yīng)做出防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
2.6主管局長審核隱患整改措施。安質(zhì)部將隱患責(zé)任單位回復(fù)的“隱患整改督辦卡”交由主管局長審核，主管局長對隱患整改措施、整改期限、及所需資金投入進(jìn)行審核，審核通過后隱患責(zé)任單位按照“隱患整改督辦卡”各項要求進(jìn)行隱患整改，審批不通過的，返回責(zé)任單位重新制定事故隱患整改治理方案。對于隱患專項排查及各類安全大檢查所排查隱患較多、隱患類型集中的安全隱患，集合相關(guān)部室、班組召開隱患排查協(xié)調(diào)會，制定整改計劃、措施及方案。
2.7隱患督辦。安質(zhì)部將通過領(lǐng)導(dǎo)審核的“隱患整改督辦卡”整理匯總，下發(fā)至隱患整改責(zé)任單位，由隱患整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的隱患整改措施方案及期限進(jìn)行整改。責(zé)任單位隱患排查治理情況納入本單位績效考核范圍。
2.8督導(dǎo)落實(shí)整改。安質(zhì)部牽頭，結(jié)合生技部及相關(guān)部室，成立隱患督導(dǎo)小組，指定專人督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行督辦機(jī)制，深入隱患整改單位，落實(shí)隱患排查治理開展情況、隱患方案實(shí)施情況，及時掌握隱患整改信息，安質(zhì)部每周對各級各類事故隱患進(jìn)行梳理，核查事故隱患等級有無遺漏，核定每個事故隱患定級是否準(zhǔn)確，梳理統(tǒng)計新增事故隱患和已有事故隱患整改完成情況，掌握未完成事故隱患現(xiàn)狀，使事故隱患的管理做得全面、準(zhǔn)確、有效。確保隱患按期整改。
2.9責(zé)任單位回復(fù)“隱患整改卡”。隱患整改后，責(zé)任單位向安質(zhì)部回復(fù)“隱患整改卡”，對具體整改措施的實(shí)施、整改后設(shè)備（線路）狀況等進(jìn)行詳細(xì)描述，要求責(zé)任單位對隱患整改情況照片取證，保證取證照片的清晰完整及真實(shí)性，確認(rèn)隱患整改到位。
未能按期治理消除的事故隱患，重新進(jìn)行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除。
2.10隱患整改驗(yàn)收。隱患整改治理完成后，整改單位向安質(zhì)部報告隱患整改情況并提出驗(yàn)收申請。隱患治理結(jié)果驗(yàn)收在提出申請后三日內(nèi)由安質(zhì)部、生技部及相關(guān)部門組織對隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收單位填寫驗(yàn)收意見，做出驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收部門確認(rèn)隱患整改合格，安質(zhì)部整理歸檔。
如未能通過驗(yàn)收，則根據(jù)是否超過治理周期，確定其繼續(xù)治理完善或進(jìn)行隱患再評估，確保隱患得到有效治理。
2.11整理歸檔。安質(zhì)部設(shè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專（兼）責(zé)，負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作，對已消除的事故隱患銷號，整理相關(guān)資料，妥善存檔。按月度將安全隱患治理情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計至“隱患排查治理一覽表”，協(xié)調(diào)解決整改單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題，對隱患開展情況分析，在月度、季度安委會會議上通報。
2.12制定改進(jìn)措施。安質(zhì)部每月將安全隱患形成原因進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)防范措施。針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患，適時組織開展專項排查治理活動。針對于現(xiàn)場作業(yè)對人身安全影響較大的隱患，開展專項行動，進(jìn)行排查治理。每年綜合評價隱患情況，總結(jié)梳理工作典型，引導(dǎo)促進(jìn)各單位進(jìn)一步深化推進(jìn)隱患排查治理工作。
3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
3.1領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：局長對局隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，分管副局長對分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作具體負(fù)責(zé)。
3.2部門職責(zé)：人資、安質(zhì)、運(yùn)維、發(fā)策、調(diào)度、基建、營銷等專業(yè)職能部門作為保證體系，是本部門隱患的歸口管理部門，組織、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作，承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安質(zhì)部是隱患排查治理的監(jiān)督部門，主要開展督辦、檢查隱患排查治理工作，歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。
3.3班組職責(zé)：負(fù)責(zé)隱患的排查和上報，開展隱患控制，確保工作現(xiàn)場安全。
4.保證流程正常運(yùn)行的績效考核與控制手段
4.1隱患排查治理工作績效考核由安全監(jiān)察部牽頭，各職能部門參與，對考核期內(nèi)隱患排查治理工作進(jìn)行評價。
4.2事故隱患排查治理工作納入專業(yè)職能部室安全風(fēng)險抵押金考核范圍。
4.3在年度內(nèi)，對重大事故隱患治理工作成績突出的單位，經(jīng)核實(shí)后給予表揚(yáng)獎勵。
4.4制定下發(fā)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》，對發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免人身傷亡，重大電網(wǎng)、設(shè)備事故發(fā)生者給予獎勵。發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免重大及以上事故，獎勵10000元，并增加榮譽(yù)系數(shù)0.5執(zhí)行12個月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免較大事故，獎勵6000元，并增加榮譽(yù)系數(shù)0.5執(zhí)行6個月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免一般事故，獎勵2000元，并增加榮譽(yù)系數(shù)0.2執(zhí)行6個月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)缺陷避免一類障礙者，獎勵500元。
對瞞報事故隱患，或因工作不力未發(fā)現(xiàn)或延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的，對責(zé)任人按管理辦法從嚴(yán)處罰。對事故責(zé)任者所在班組成員和相關(guān)專責(zé)扣發(fā)2個月綜合獎。
4.5公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作獎懲的考核和獎懲工作，發(fā)策部、人資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)綜合獎的核算、扣繳和發(fā)放工作；行政懲處按照干部管理權(quán)限辦理。
三、評估與改進(jìn)
1.管理評估方法。安質(zhì)部在月度安全生產(chǎn)例會上通報各單位隱患排查治理工作情況，年終統(tǒng)一考評。
2.存在的問題
1）電力設(shè)施保護(hù)宣傳不到位，線路及設(shè)備遭受外力破壞現(xiàn)象仍有發(fā)生；2）基層工作人員專業(yè)知識缺乏，大多人員學(xué)歷較低，知識掌握不夠，導(dǎo)致個別隱患不能及時發(fā)現(xiàn)上報處理。
四、結(jié)論
安全隱患整治措施篇2
隱患排查治理制度。
第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第二條 對于一般性事故隱患，安全科應(yīng)要求有關(guān)部門限期排除。
第三條 對于重大事故隱患，安全科應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時局部、全部停車或停止使用的強(qiáng)制措施決定，并督促有關(guān)部門進(jìn)行限期徹底整改。
第四條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。
2、可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。
3、建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。
4、停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。
5、可能造成職業(yè)并職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。
6、在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。
7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設(shè)備的拆除，廢棄危險化學(xué)品的處理等)。
8、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。
9、以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響，
管理制度《隱患排查治理制度》。
第五條 安全科每周應(yīng)會同各相關(guān)部門，對廠區(qū)進(jìn)行隱患排查一次，每月進(jìn)行一次安全大檢查。
第六條 對所排查的安全隱患，由安全科會同相關(guān)部門編制整改措施，并下發(fā)《事故隱患整改通知書》，由各車間、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
第七條 對難以立即整改的重特大事故隱患，應(yīng)制定整改方案，方案需包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第八條 在隱患治理過程中，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第九條 對于重大事故隱患，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向公司安全科、總公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門等有關(guān)部門報告，報告包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第十條 事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的車間、部門組織整改，整改責(zé)任人為各車間、部門主要負(fù)責(zé)人。
第十一條 各部門和相關(guān)人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限，凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向車間，凡車間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門的原則按期完成整改任務(wù)。
第十二條 整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時限內(nèi)，向公司安全科報告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。
第十三條 整改工作結(jié)束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報告，由安全科組織檢查驗(yàn)收。
第十四條 對整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。
第十六條 安全科每月應(yīng)對公司隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并交公司主要負(fù)責(zé)人簽字報總公司備案。
第十五條 處罰
1、對不及時報告、隱報、瞞報重大事故隱患的部門主要負(fù)責(zé)人處500元罰款。
2、對查出的事故隱患，在整改過程中不制定治理方案的部門主要責(zé)任人處500元罰款。
3、對查出的事故隱患，不及時進(jìn)行整改治理，擅自生產(chǎn)作業(yè)的部門主要責(zé)任人處500元罰款。
安全隱患整治措施篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)本次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)政府分管安全副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府職能部門安全辦主任、基建辦主任、社事辦主任榮、社區(qū)辦主任、招商辦副主任、人口辦常務(wù)副主任、派出所所長、新鎮(zhèn)派出所所長任副組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項整治辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建立動態(tài)臺帳、情況匯總及總結(jié)。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長，安全干部任副組長，建立一支專業(yè)隊伍，實(shí)施安全生產(chǎn)事故隱患排查的專項治理工作。
二、工作目標(biāo)
在年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，在全鎮(zhèn)各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司、各部門(行業(yè)領(lǐng)域)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結(jié)合為原則，各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合、扎實(shí)推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)職責(zé)分工
1、生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲運(yùn)等各類重要設(shè)備設(shè)施。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)管辦、派出所、新鎮(zhèn)派出所。
2、特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。
3、燃?xì)獍踩Ｖ饕ǎ喝細(xì)夤艿肋\(yùn)營設(shè)備設(shè)施及違章占壓整治，供氣運(yùn)營企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。
4、環(huán)境保護(hù)。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險化學(xué)品廢棄物處置。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)經(jīng)管辦。
5、建筑施工。主要包括：“世博”工程設(shè)施建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、橋隧工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等各類建筑施工工地及大型建筑施工機(jī)械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類重要設(shè)備設(shè)施。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)基建辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)經(jīng)管辦、鎮(zhèn)城管所。
6、交通運(yùn)輸、城市綠化。主要包括：道路交通、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）站點(diǎn)、橋梁、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、危險路段排查治理和危險化學(xué)品運(yùn)輸，城市綠化建設(shè)等。
責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)城管所。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)水務(wù)站。
7、人員聚集場所及消防安全。主要包括：商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。
責(zé)任(牽頭)部門：派出所、新鎮(zhèn)派出所。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)管辦、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)文化站。
(二)排查治理內(nèi)容
各責(zé)任(牽頭)部門要結(jié)合國務(wù)院各相關(guān)部門下發(fā)的指導(dǎo)意見要求，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；四是對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；五是事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時，鎮(zhèn)安全辦將適時組織有關(guān)部門對各責(zé)任單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國務(wù)院、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項整治工作的落實(shí)情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為；五是事故查處及責(zé)任追究落實(shí)；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施情況；七是隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況；八是全國“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”等重要時段安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
四、重點(diǎn)時段主要工作
第一時段(3月至4月)：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。召開隱患排查治理動員會議，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。各責(zé)任單位要抓緊整改年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。
第二時段(5月至9月)：圍繞汛期和北京奧運(yùn)會安全做好隱患排查治理工作。
1、針對汛期臺風(fēng)、暴雨增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對防汛設(shè)施、病險堤防、地下設(shè)施、電力通信設(shè)施、建筑工地臨時設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測，制定預(yù)案。
2、以危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上運(yùn)輸、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度。化工廠、加油站、危險物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。
3、加強(qiáng)對本鎮(zhèn)體育場館、設(shè)施設(shè)備以及賓館飯店、商(市)場、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三時段(1O月至12月)：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，嚴(yán)格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理，堅決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強(qiáng)對本鎮(zhèn)大型活動的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，切實(shí)提高對開展此次專項治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，精心組織，周密部署，要把本次專項治理工作作為貫徹黨的十七大精神，做好年北京奧運(yùn)會保衛(wèi)和維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的重大任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，確保專項治理扎實(shí)開展。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和各責(zé)任(牽頭)部門擬定的工作方案和動員部署情況，于3月30日前報鎮(zhèn)政府辦公室。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。
（三）突出“四個重點(diǎn)”，全面排查治理各類隱患。一是去年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患；二是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近兩年來事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)；四是全國“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”期間、第四季度等重點(diǎn)時段。
（四）堅持“三個全程”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和各責(zé)任(牽頭)部門要加強(qiáng)對事故隱患的監(jiān)督檢查。對集中排查出的突出問題，要實(shí)施“全程跟蹤”，督促企業(yè)加大投入、落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位；對隱患治理，要實(shí)施“全程指導(dǎo)”，嚴(yán)格督促整改，對整改確有困難的，要及時、主動為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)，確保隱患治理工作順利開展；對隱患整改，要實(shí)施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放過，并加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。
（五）做好“四個結(jié)合”，夯實(shí)雙基工作。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅持與檢查落實(shí)政府責(zé)任結(jié)合起來；三是堅持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長效機(jī)制結(jié)合起來；四是堅持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。
（六）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建“三大機(jī)制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)職能部門要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實(shí)施分級管理和動態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對隱患排查治理工作中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門和人員實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。
安全隱患整治措施篇4
（山東淄博煙草有限公司，山東淄博255400）
摘 要：煙草企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境及安全管理缺陷4個方面因素綜合作用造成的，筆者利用安全系統(tǒng)工程的方法，從企業(yè)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度，提出建立事故隱患排查治理體系的方法和方案，包括隱患排查、評估、分級、評價和整改，其對企業(yè)事故排查、隱患治理、隱患監(jiān)管具有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞 ：事故隱患；安全生產(chǎn)；治理體系
中圖分類號：F530.69文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0230-03
0引言
近年來，我國的事故總量依然偏大，重特大事故時有發(fā)生，不僅造成了巨大的生命財產(chǎn)損失，而且產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會影響。因此，加強(qiáng)重大事故隱患排查治理，預(yù)防和控制重大、特大事故的發(fā)生，是安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，特別是煙草企業(yè)目前社會各界都廣泛關(guān)注，保持企業(yè)安全穩(wěn)定尤為重要，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)具有重大意義。2014年3月，國家安監(jiān)總局起草了《安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)改革專題工作方案》，明確規(guī)定：制定隱患排查治理試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)安全隱患排查治理體系建設(shè)方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6個試點(diǎn)企業(yè)之一就涉及到了一家煙草企業(yè)。國家煙草專賣局在2015年度安全工作會議上也明確要求各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理工作，依法健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度。
為了防止事故，首先要弄清楚事故為什么會發(fā)生，造成事故發(fā)生的原因和因素即事故致因因素。隨著人類社會生產(chǎn)的發(fā)展，事故致因理論也經(jīng)歷了其發(fā)展的不同階段。20世紀(jì)60年代，吉布森和哈登等提出了一種新概念：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，事故的發(fā)生是危險源與引發(fā)因素共同作用的結(jié)果，因事故引起的人體傷害可解釋為能量轉(zhuǎn)換造成的機(jī)體破壞。例如：機(jī)械能的轉(zhuǎn)換可造成外傷，熱能、電能、化學(xué)能或輻射能可造成燒傷或其他傷害。存在超過一定數(shù)量（臨界量）的能量或危險物質(zhì)是事故發(fā)生的前提條件，即當(dāng)意外釋放能量超過了人體（或結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施）的抵抗力或抗干擾能力就會導(dǎo)致傷害、破壞、損失。按上述理論，事故的發(fā)生過程中都有一個危險能量源、能量作用途徑和接受者（受害者）。當(dāng)事故發(fā)生時，意外釋放的能量所產(chǎn)生的傷害程度，取決于作用于人體（或結(jié)構(gòu)）的能量大小、能量的集中程度、接觸能量的部位、能量作用的時間和頻率等。由此可見，預(yù)防事故的基本要求是消除能量載體、或?qū)⑷伺c載體隔離，使能量的有害作用減至最小，或采取控制、限制、屏蔽能量的釋放、能量轉(zhuǎn)換和能量接受等有關(guān)的措施[1]。當(dāng)然重大、特大事故頻繁發(fā)生的原因是多方面的，主要包括：（1）一些企業(yè)負(fù)責(zé)人管理滑坡、思想麻痹，對安全生產(chǎn)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，執(zhí)行力不到位；（2）企業(yè)和政府安全監(jiān)管部門對事故隱患的認(rèn)識不明確；（3）事故隱患的分類、分布不清晰，一些隱患的治理沒有標(biāo)準(zhǔn)，治理不到位、不認(rèn)真、不嚴(yán)格；（4）沒有建立重大事故隱患預(yù)防和治理體系。安全生產(chǎn)應(yīng)以事前預(yù)防為主，隱患排查治理體系正是從事后控制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變的主要措施。昆山爆炸事故、福建PX項目爆炸等一系列案例顯示大量隱患沒有及時排查和有效整改是造成當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，重特大事故時有發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，往往舊的隱患還未治理的同時又產(chǎn)生了新的隱患，因此，只有及時的排查隱患、治理隱患，做到關(guān)口前移、控制源頭，才能杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長治久安。
1事故隱患
隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的禍患。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。一、人的不安全行為，它是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，該因素主要包括負(fù)荷超限、心理異常、指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護(hù)失誤等十三類；二、物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷、防護(hù)缺陷、電傷害、噪聲、振動危害、運(yùn)動物傷害等；三、不良作業(yè)環(huán)境主要包括作業(yè)場所狹窄、空氣不良、給排水不良、強(qiáng)迫體位等。其中人的不安全行為可以導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)又營造了不良的作業(yè)環(huán)境，不良的作業(yè)環(huán)境又會引起人的不安全狀態(tài)，三者環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系。四、安全管理因素是指管理方面的缺陷，涉及到對物的性能控制、對人的失誤控制以及違反安全人機(jī)工程原理控制等方面，該缺陷將直接導(dǎo)致“人失誤”、“物故障”及不良作業(yè)環(huán)境，進(jìn)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故，是構(gòu)成事故隱患的重要因素。
2隱患排查治理體系建立
2.1煙草企業(yè)建立隱患排查治理體系的重要性
安全隱患排查治理體系，是以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳髽?biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績效考核機(jī)制等內(nèi)容。
建立安全隱患排查治理體系是煙草企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)方針的需要。隱患是事故的根源，排查治理事故隱患是減少事故最直接、最有效的手段。堅持預(yù)防為主、綜合治理，就是要把安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，將工作重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防上來。要求我們主動排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取綜合手段來整改隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立安全隱患排查治理體系是煙草企業(yè)實(shí)施“依法治安”方略的需要。堅持“依法治安”方略，就必須堅決治理企業(yè)內(nèi)各種違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為和現(xiàn)象，加快建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。建立安全隱患排查治理體系是防范遏制重大事故的需要。有“患”不治，視“患”不改，遲早會釀成重大事故，給干部職工的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，給企業(yè)形象造成損害。因此，只有開展好隱患排查治理工作，才能解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾，才能從源頭上遏制重大事故的發(fā)生。建立安全隱患排查治理體系是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè)的需要。落實(shí)隱患排查治理措施有利于促進(jìn)安全監(jiān)管工作重心下移，把監(jiān)管重心真正放到治理隱患、防范事故上來。因此，要求安全監(jiān)管人員要深入實(shí)際、深入安全生產(chǎn)一線，督促指導(dǎo)基層排查治理安全隱患，在防范事故、提升安全保障能力上見到真正成效。
2.2隱患排查治理體系的六要素
企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系包括六個要素，分別是隱患排查、隱患評估、隱患分級、隱患治理效果評價等，其中，生產(chǎn)安全事故隱患控制預(yù)案是體系的保障要素。
2.2.1隱患排查隱患評估之前首先是進(jìn)行隱患的排查。編制事故隱患排查表是第一步，目前，國家煙草專賣局已統(tǒng)一下發(fā)了《煙草企業(yè)安全事故隱患排查重點(diǎn)部位現(xiàn)場安全檢查表》，涵蓋了變配電站、發(fā)電機(jī)房、庫區(qū)和煙草制品庫房、露天堆場等等31個重點(diǎn)部位，內(nèi)容全面，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致，需要我們對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員進(jìn)行隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的專題培訓(xùn)，詳細(xì)深入地講解基礎(chǔ)知識、具體方法、典型案例等，使企業(yè)人員提高認(rèn)識，提升落實(shí)隱患排查工作的組織和實(shí)施的能力水平。通常隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，因此，我們企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等手段進(jìn)行隱患排查，對于危害和整改難度較大的，應(yīng)對全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患應(yīng)報送政府或安監(jiān)部門。
2.2.2隱患評估在隱患排查的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對隱患的程度進(jìn)行評估，隱患的評估主要包括以下方面：
a隱患的現(xiàn)狀描述：包括隱患存在的地點(diǎn)、隱患的歷史原因、周邊情況、目前的控制措施及控制效果、隱患發(fā)展的趨勢、設(shè)備、設(shè)施的硬件檢測情況等。
b評估隱患的危害：包括隱患發(fā)生事故的可能性大小、發(fā)生事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響，運(yùn)用道化法、事故后果模擬等定量的方法評估事故發(fā)生的可能性大小和發(fā)生事故后的人員、財務(wù)損失等事故后果，這些方法可以定量預(yù)測事故波及的半徑大小、事故的災(zāi)難程度等。
c形成隱患評估的文字報告。
2.2.3隱患分級根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患評估結(jié)果，采用專業(yè)小組打分制，最終確定隱患級別。
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，可將重大隱患分為四級，一級為國家級（實(shí)際上也是省級督辦），二級為省級，三級為市級，四級為縣級，只有分級明確，才能權(quán)責(zé)分明，從而落實(shí)各級事故隱患的督辦。針對我們煙草企業(yè)，建議采用打分制的方法，將隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性、傷亡人數(shù)、財務(wù)損失、社會影響等因素按其重要性賦予不同的權(quán)重，并依據(jù)權(quán)重給予打分。
2.2.4隱患治理企業(yè)根據(jù)隱患排查、評估的結(jié)果，制定隱患整改方案，通過實(shí)施相應(yīng)方案，才能及時治理隱患，隱患治理方案的內(nèi)容包括：目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求，其中隱患治理措施由工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施等組成。
根據(jù)隱患的現(xiàn)狀，制定出隱患治理的方案，方案可以從工程技術(shù)措施、人的不安全行為、管理上的缺陷三個方面著手。
a工程技術(shù)措施的治理先后次序?yàn)椋?）直接消除事故隱患設(shè)施，達(dá)到本質(zhì)安全化；2）若不能完全消除，則采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、物料替代；3）采用加裝監(jiān)護(hù)設(shè)施、定期檢測硬件設(shè)備、人員隔離、個體防護(hù)等措施。
b人的不安全行為可以通過人員培訓(xùn)進(jìn)行控制，人員培訓(xùn)分為內(nèi)部職工教育培訓(xùn)和外部相關(guān)人員的教育。可以通過講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、宣傳娛樂法等方式方法提升培訓(xùn)效果。
c根據(jù)實(shí)際情況，確定出隱患治理責(zé)任人、隱患治理的預(yù)算和時間彌補(bǔ)管理上的缺陷。
2.2.5隱患治理結(jié)果評價隱患治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評價，運(yùn)用隱患評估中采用的道化、事故后果模擬等定量的方法對整改后的隱患進(jìn)行事故后果評估，據(jù)此判斷事故隱患發(fā)生的概率是否降低，以及事故后果是否在可接受范圍之內(nèi)。
2.2.6隱患控制預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防措施的重要組成部分之一，重大事故隱患在治理前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢驗(yàn)和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序控制的有效程度，在必要時宜進(jìn)行修訂并定期組織事故預(yù)案的演練，以達(dá)到控制隱患發(fā)生事故的目的。
2.3建立隱患排查治理體系要在五個方面下功夫
2.3.1在健全責(zé)任制度上下功夫。要進(jìn)一步理順和細(xì)化安全管理部門、各單位在事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作方面的具體職責(zé)，建立起從一把手到基層員工的隱患排查治理責(zé)任制，明確各個層次領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作職責(zé)，建立健全規(guī)章制度，明確辦事程序，真正做到事有人管，責(zé)有人擔(dān)。
2.3.2在創(chuàng)新監(jiān)管方法上下功夫。要摸清各單位底數(shù)和基本情況，根據(jù)單位規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險有害因素等實(shí)際狀況，對各單位進(jìn)行分類分級，在隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。
2.3.3在制定落實(shí)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。要在國家局制定的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)的規(guī)模、特點(diǎn)等方面，并與日常檢查內(nèi)容相結(jié)合，制定符合企業(yè)實(shí)際的、切實(shí)可行的自查標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使安全事故隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
2.3.4在建立完善信息系統(tǒng)上下功夫。要結(jié)合安全信息化建設(shè)，加大投入，盡快建立能夠接收企業(yè)安全隱患自查自報、實(shí)施上級動態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺，形成安全事故隱患企業(yè)自查、自報—上級監(jiān)督指導(dǎo)—企業(yè)整改—整改效果評價和反饋這樣一個完整的閉環(huán)管理。
2.3.5在建立健全考核機(jī)制上下功夫。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，建立考核獎懲和激勵約束機(jī)制，提高職工排查事故隱患的意識和能力。加強(qiáng)過程監(jiān)管，組織和鼓勵職工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患，隨時發(fā)現(xiàn)和解決問題，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處違反隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，保證體系的有效運(yùn)作和工作的正常進(jìn)行。
3結(jié)語
事故隱患治理是煙草企業(yè)工作的重點(diǎn)，是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分之一，更是一個需要多方面密切配合的系統(tǒng)工程，要對危險源、薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患做到治理有方，不僅要考慮安全技術(shù)防護(hù)措施，而且要考慮加強(qiáng)管理方面的措施。企業(yè)要明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，各部門應(yīng)履行有關(guān)事故隱患治理管理的職責(zé)，從技術(shù)措施、治理計劃、資金落實(shí)使用情況等方面予以支持達(dá)到相互之間積極配合。隨著煙草企業(yè)改革發(fā)展，新的隱患將不斷產(chǎn)生，只有通過行政手段和技術(shù)手段，才能使事故隱患排查治理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳宗之論重大危險源監(jiān)控與重大事故隱患治理[J].中國安
全科學(xué)學(xué)報，2003，13（9）：20-23.
安全隱患整治措施篇5
一、工作目標(biāo)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大職工進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患存量，分類落實(shí)整改措施和責(zé)任，研究源頭防范和長效管理措施，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，實(shí)現(xiàn)隱患預(yù)防關(guān)口前移，切實(shí)改善全社會消防環(huán)境，堅決遏制重特大火尤其是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
二、普查整治的重點(diǎn)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位在廣泛普查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域的實(shí)際，突出普查整治重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。
一是突出人員密集場所。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合今年開展的公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，繼續(xù)抓好安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習(xí)慣性違法行為的整治。對安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要限期整改；對建筑消防設(shè)施缺少或損壞的，要限期增設(shè)或修復(fù)；在安全出口、疏散通道上設(shè)置鐵柵欄等障礙物影響人員疏散的，要堅決予以拆除；對于經(jīng)常發(fā)生習(xí)慣性違法行為的部位，要大力推廣使用安全推閂、電子門禁系統(tǒng)等技防設(shè)施和張貼警示性提示性標(biāo)牌。
二是突出設(shè)有自動消防設(shè)施的單位。要重點(diǎn)抓好自動消防設(shè)施的完好情況和維護(hù)保養(yǎng)情況的排查整治。對應(yīng)設(shè)置的火災(zāi)自動報警、自動滅火、防排煙和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施缺少的，要限期增設(shè)、安裝調(diào)試到位；損壞、拆除、停用的要維修、恢復(fù)，投入正常使用；設(shè)有自動消防設(shè)施的單位要落實(shí)維保制度，自身無維護(hù)能力的要聘請專業(yè)的維保單位提供服務(wù)。通過普查整治，要使自動消防設(shè)施維保率達(dá)到90%，完好率達(dá)到80%以上。
三是突出易燃易爆危險化學(xué)品、藥品儲存單位。對易燃易爆的危險化學(xué)品、藥品要按規(guī)定儲存，并有消防滅火設(shè)施。
三、工作步驟
火災(zāi)隱患普查整治工作各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照各自職責(zé)，用六個月時間，分三個階段實(shí)施：
（一）動員部署階段（20*年月）
為切實(shí)加強(qiáng)對普查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立以為組長，為成員的火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患普查整治工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照本方案制訂具體實(shí)施方案，召開專門會議，對火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署。
（二）組織實(shí)施階段（20*年月至20*年月）
具體分三個步驟實(shí)施：
一是全面普查。各單位認(rèn)真抓好本單位的隱患普查。普查中，各單位認(rèn)真填寫《消防安全自查情情況況登記表》（見附件一），于20*年月日前報我局。
二是重點(diǎn)整治。在各單位普查的基礎(chǔ)上，我局將結(jié)合整治重點(diǎn)，對普查中發(fā)現(xiàn)的重大消防安全問題進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，逐一督促落實(shí)整治措施。
三是抽查驗(yàn)收。20*年月日前，我局對各單位的隱患普查整治工作組織驗(yàn)收，對工作不到位、措施不落實(shí)、未達(dá)到整治目標(biāo)的單位責(zé)成書面向我局火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況，并繼續(xù)進(jìn)行整治。
（三）總結(jié)階段（20*年月）
普查整治結(jié)束后，各單位向我局火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作情況。局里在對各單位的重大火災(zāi)隱患綜合分析后，提出下一階段整治火災(zāi)隱患的對策建議，指導(dǎo)有關(guān)單位制定重大火災(zāi)隱患整改計劃和方案，落實(shí)整改目標(biāo)和責(zé)任。
四、工作要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要從踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，履行社會管理和公共服務(wù)職能，充分認(rèn)識普查整治火災(zāi)隱患的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
各單位要根據(jù)方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，通過召開會議迅速作出部署。
（三）落實(shí)長效管理措施，確保整治成效
安全隱患整治措施篇6
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深化和推進(jìn)隱患排查治理各項工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實(shí)各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為推進(jìn)我市“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供良好的安全保障。
二、工作目標(biāo)
在年廣泛開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故防御、應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步落實(shí)各級各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全街道安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、工作對象和范圍
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人必須對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。街道各科室職責(zé)分工如下：
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科負(fù)責(zé)組織礦山、化工、煙花爆竹、鍋爐、壓力容器等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)城市發(fā)展科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工領(lǐng)域等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(三)社會治安綜合治理科負(fù)責(zé)全街道交通、消防等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(四)社會事業(yè)科負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)院、文體娛樂場所等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(五)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)科負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)、水利水電工程建設(shè)等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
五、工作步驟
(一)發(fā)動部署階段(年月下旬)。在去年開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，街道各相關(guān)科室要對深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動員、再部署，要制定本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)實(shí)施意見；各企事業(yè)單位要按照街道的部署和要求，結(jié)合單位實(shí)際，研究制訂工作方案，落實(shí)隱患排查治理措施。
(二)實(shí)施階段(年月下旬至月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等、通過排查，建立完善隱患排查治理臺帳，并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要制訂整改計劃，落實(shí)整治資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)督查驗(yàn)收階段(年月至月)。迎接由安監(jiān)和其他有關(guān)部門參加的督查組對我街道深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行的督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況等。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。深化隱患排查治理工作是學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措，要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識，克服松懈麻痹思想和厭煩情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。街道各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要親自部署，要在分管范圍內(nèi)精心組織，認(rèn)真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，確保措施落實(shí)、工作迅速、效果明顯。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)每季進(jìn)行統(tǒng)計分析，并按照隸屬關(guān)系，于本季度末前向街道書面報送統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報，并逐級上報至市安委辦備案。
街道各相關(guān)科室、各村(社區(qū))是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺帳，記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號情況；完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。各村(社區(qū))要將隱患排查治理情況信息及數(shù)據(jù)于每季末報街道辦事處。
(三)突出工作重點(diǎn)。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)；要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
(四)加大宣傳力度。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度；要認(rèn)真核查群眾舉報的事故隱患，督促落實(shí)整改措施，并對隱患舉報人進(jìn)行獎勵；要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
安全隱患整治措施篇7
一、全市百日督查專項行動開展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動迅速，措施有力，進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排百日督查專項行動
市長*在《*日報》專門發(fā)表了“治理隱患，防范事故”的署名文章，對安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的的通知》（杭政辦發(fā)電〔2009〕18號），要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，切實(shí)做到四個100%，即市政府13個區(qū)、縣（市）督查100%，各區(qū)、縣（市）政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）督查100%，對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（杭安委辦〔2009〕20號），對各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進(jìn)行了部署。5月14日，市安委會辦公室召開各區(qū)、縣（市）安委會辦公室及市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會議，通報國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組在杭督查情況，并對下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動進(jìn)行再部署在動員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度，保證了隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和落實(shí)到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動的組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查，有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間，市政府兩次召開安委會（擴(kuò)大）工作會議，對百日督查專項行動進(jìn)行專題研究和部署。
（二）突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展百日督查專項行動
根據(jù)市政府對安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》（杭安委辦〔2009〕24號）和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》（杭安委辦〔2009〕27號），制定了我市百日督查專項行動方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個層面的督查行動：
一是區(qū)、縣（市）綜合督查。各區(qū)、縣（市）根據(jù)全市督查行動安排，全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動的開展。各區(qū)、縣（市）由安委會牽頭，各相關(guān)部門參與開展了對街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查，對3家未及時進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報批評。江干區(qū)圍繞“三個百分百”組成3個督查組，在交通安全、危化企業(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，蕭山區(qū)從6月11日起，組成9個督查組到各鎮(zhèn)街場，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日，臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個督查組，對系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報批評。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司對所屬21家重點(diǎn)公司近30個重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項督查，及時消除隱患。
二是各部門專項督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動日”活動，嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查，共組成21個檢查組，檢查326家單位，發(fā)現(xiàn)隱患36處，開具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分，對問題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對汛期建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，共檢查233次，檢查企業(yè)515家，發(fā)現(xiàn)隱患5786條，整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專項暗訪，保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運(yùn)輸車整治為抓手，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會綜合督查。6月下旬，市安委會在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上，組成3個綜合督查組，對各區(qū)、縣（市）政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查，重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實(shí)情況，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動部署開展情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項，截至目前，各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并對隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
（三）認(rèn)真整改，確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強(qiáng)督促整改，切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見，我市認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時研究整改措施，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關(guān)區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個層面分別制定整改計劃，落實(shí)整改措施，特別是對督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求各地安監(jiān)部門及時下發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改要求和期限；對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患，要求召開現(xiàn)場治理專題會議，研究采取有效措施予以整改；對到期沒有整改的，要求采取強(qiáng)制措施，堅決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份，立案查處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實(shí)341條，列入整改計劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患，我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上，逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位（其中列入省級督辦2家）和143家區(qū)、縣（市）級工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強(qiáng)對重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，已有1個省級、15個市級和81個區(qū)、縣（市）級完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產(chǎn)整頓，一時不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾，并加快了治理進(jìn)度。確保萬無一失。
（四）廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時，各級、各部門十分重視督查信息的報送工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎(chǔ)，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的知曉度，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項行動影響力。另一方面，積極做好信息報送和宣傳工作，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時總結(jié)各地、各部門百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問題，以更好的服務(wù)百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間，全市還充分利用競賽、培訓(xùn)班等形式，大力宣傳百日督查專項行動。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識，取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力，臺帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對隱患排查治理和百日督查專項行動認(rèn)識不足，沒制定相關(guān)的工作計劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項重要工作來抓，工作停留在開會、發(fā)文件以及一般的號召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進(jìn)行規(guī)范管理，摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識、責(zé)任意識薄弱，對自己的法定職責(zé)不甚了解，存在應(yīng)付思想和走過場現(xiàn)象，甚至對存在的隱患視而不見；有的企業(yè)對隱患排查避重就輕，怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識和技能，對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右，其中8個區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個別的甚至不到0.5條。
三是督促落實(shí)整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，雖下達(dá)了安全隱患整改指令書，但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書，整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，尚有1個省級、14個市級和62個區(qū)、縣（市）級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對存在問題，改進(jìn)督查方式方法，深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理，特別是對各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對前期隱患排查中，沒有上報事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。同時要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，調(diào)動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感，確保百日督查行動的連續(xù)性和持續(xù)性，鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會群眾廣泛參與隱患排查，深挖細(xì)掘每一個隱患，同時對排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時限，落實(shí)政改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決進(jìn)行治理。對一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個，整治一個；對尚未完成治理的省、市、區(qū)（縣、市）級重大隱患，要加快治理進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要督促企業(yè)制定安全措施，落實(shí)安全承諾，確保萬無一失。
三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。同時，針對夏季強(qiáng)降雨、臺風(fēng)、雷電天氣活動頻繁，防臺、抗高溫和抗缺電任務(wù)艱巨，稍有不慎就容易引發(fā)事故的特點(diǎn)，切實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）各項安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工作，對電梯、升降機(jī)、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強(qiáng)監(jiān)管，定制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案，確保夏季用電安全。加強(qiáng)對礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工程等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險加固和隱患治理工作，制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變措施，增強(qiáng)預(yù)防暴風(fēng)雨、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，確保高溫和臺風(fēng)季節(jié)的安全。要加強(qiáng)對有毒有害、易燃易爆和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)以及從事露天作業(yè)、高溫作業(yè)的行業(yè)的安全監(jiān)管。
安全隱患整治措施篇8
一、全市百日督查專項行動開展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動迅速，措施有力，進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排百日督查專項行動
市長*在《*日報》專門發(fā)表了“治理隱患，防范事故”的署名文章，對安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的的通知》（杭政辦發(fā)電〔2009〕18號），要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，切實(shí)做到四個100%，即市政府13個區(qū)、縣（市）督查100%，各區(qū)、縣（市）政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）督查100%，對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（杭安委辦〔2009〕20號），對各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進(jìn)行了部署。5月14日，市安委會辦公室召開各區(qū)、縣（市）安委會辦公室及市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會議，通報國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組在杭督查情況，并對下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動進(jìn)行再部署在動員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度，保證了隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和落實(shí)到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動的組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查，有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間，市政府兩次召開安委會（擴(kuò)大）工作會議，對百日督查專項行動進(jìn)行專題研究和部署。
（二）突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展百日督查專項行動
根據(jù)市政府對安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》（杭安委辦〔2009〕24號）和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》（杭安委辦〔2009〕27號），制定了我市百日督查專項行動方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個層面的督查行動：
一是區(qū)、縣（市）綜合督查。各區(qū)、縣（市）根據(jù)全市督查行動安排，全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動的開展。各區(qū)、縣（市）由安委會牽頭，各相關(guān)部門參與開展了對街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查，對3家未及時進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報批評。江干區(qū)圍繞“三個百分百”組成3個督查組，在交通安全、危化企業(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，蕭山區(qū)從6月11日起，組成9個督查組到各鎮(zhèn)街場，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日，臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個督查組，對系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報批評。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司對所屬21家重點(diǎn)公司近30個重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項督查，及時消除隱患。
二是各部門專項督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動日”活動，嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查，共組成21個檢查組，檢查326家單位，發(fā)現(xiàn)隱患36處，開具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分，對問題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對汛期建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，共檢查233次，檢查企業(yè)515家，發(fā)現(xiàn)隱患5786條，整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專項暗訪，保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運(yùn)輸車整治為抓手，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會綜合督查。6月下旬，市安委會在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上，組成3個綜合督查組，對各區(qū)、縣（市）政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查，重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實(shí)情況，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動部署開展情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項，截至目前，各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并對隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
（三）認(rèn)真整改，確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強(qiáng)督促整改，切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見，我市認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時研究整改措施，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關(guān)區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個層面分別制定整改計劃，落實(shí)整改措施，特別是對督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求各地安監(jiān)部門及時下發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改要求和期限；對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患，要求召開現(xiàn)場治理專題會議，研究采取有效措施予以整改；對到期沒有整改的，要求采取強(qiáng)制措施，堅決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份，立案查處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實(shí)341條，列入整改計劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患，我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上，逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位（其中列入省級督辦2家）和143家區(qū)、縣（市）級工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強(qiáng)對重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，已有1個省級、15個市級和81個區(qū)、縣（市）級完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產(chǎn)整頓，一時不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾，并加快了治理進(jìn)度。確保萬無一失。
（四）廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時，各級、各部門十分重視督查信息的報送工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎(chǔ)，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的知曉度，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項行動影響力。另一方面，積極做好信息報送和宣傳工作，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時總結(jié)各地、各部門百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問題，以更好的服務(wù)百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間，全市還充分利用競賽、培訓(xùn)班等形式，大力宣傳百日督查專項行動。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識，取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力，臺帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對隱患排查治理和百日督查專項行動認(rèn)識不足，沒制定相關(guān)的工作計劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項重要工作來抓，工作停留在開會、發(fā)文件以及一般的號召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進(jìn)行規(guī)范管理，摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識、責(zé)任意識薄弱，對自己的法定職責(zé)不甚了解，存在應(yīng)付思想和走過場現(xiàn)象，甚至對存在的隱患視而不見；有的企業(yè)對隱患排查避重就輕，怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識和技能，對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右，其中8個區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個別的甚至不到0.5條。
三是督促落實(shí)整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，雖下達(dá)了安全隱患整改指令書，但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書，整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，尚有1個省級、14個市級和62個區(qū)、縣（市）級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對存在問題，改進(jìn)督查方式方法，深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理，特別是對各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對前期隱患排查中，沒有上報事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。同時要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，調(diào)動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感，確保百日督查行動的連續(xù)性和持續(xù)性，鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會群眾廣泛參與隱患排查，深挖細(xì)掘每一個隱患，同時對排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時限，落實(shí)政改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決進(jìn)行治理。對一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個，整治一個；對尚未完成治理的省、市、區(qū)（縣、市）級重大隱患，要加快治理進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要督促企業(yè)制定安全措施，落實(shí)安全承諾，確保萬無一失。
三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。同時，針對夏季強(qiáng)降雨、臺風(fēng)、雷電天氣活動頻繁，防臺、抗高溫和抗缺電任務(wù)艱巨，稍有不慎就容易引發(fā)事故的特點(diǎn)，切實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）各項安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工作，對電梯、升降機(jī)、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強(qiáng)監(jiān)管，定制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案，確保夏季用電安全。加強(qiáng)對礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工程等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險加固和隱患治理工作，制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變措施，增強(qiáng)預(yù)防暴風(fēng)雨、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，確保高溫和臺風(fēng)季節(jié)的安全。要加強(qiáng)對有毒有害、易燃易爆和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)以及從事露天作業(yè)、高溫作業(yè)的行業(yè)的安全監(jiān)管。
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